中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主觀方向和愿望雖然正確，但也不宜有太多行政手段干預(yù)，否則可能影響到中國(guó)過(guò)去數(shù)十年工業(yè)發(fā)展的基石，導(dǎo)致牽一發(fā)而動(dòng)全身的后果。”
香港南華集團(tuán)有限公司董事局主席張賽娥已是連任三屆的老政協(xié)委員，今年“兩會(huì)”上，她又提交了若干提案，她對(duì)記者談及的關(guān)于中國(guó)制造業(yè)是否應(yīng)急于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思考很值得關(guān)注。
她分析說(shuō)，歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，令中國(guó)及東南亞國(guó)家的出口增長(zhǎng)放緩。2012年中國(guó)的出口總值為20,493萬(wàn)億美元，比2007年增加了68%，但比 2011年只增加了8%。其它東南亞國(guó)家的情況也比較相近：泰國(guó)在過(guò)去五年出口總值共增長(zhǎng)50%，而過(guò)去一年只增長(zhǎng)3%;印度尼西亞在過(guò)去五年出口總值共 增長(zhǎng)67%，過(guò)去一年卻下跌了7%。越南的出口業(yè)近年來(lái)增長(zhǎng)很快，過(guò)去五年出口總值共增長(zhǎng)137%，過(guò)去一年的增長(zhǎng)率也有19%。面對(duì)東南亞國(guó)家，尤其是 越南的競(jìng)爭(zhēng)，加上美國(guó)重返亞洲和圍堵中國(guó)的策略，以及中國(guó)的工資水平已大幅上升的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的制造業(yè)實(shí)在需要轉(zhuǎn)型。
但是，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)究竟應(yīng)該如何進(jìn)行，很值得深思。考慮到中國(guó)人口多、階層廣、知識(shí)水平差距明顯以及地區(qū)差異大等因素，中國(guó)應(yīng)該在不污染 環(huán)境、不大量浪費(fèi)資源和能源的前提下平衡高、中、低產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，善用各個(gè)地區(qū)不同技術(shù)層次的勞動(dòng)人口。此外，在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要發(fā)展勞動(dòng)力密集 的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)可以提供大量勞動(dòng)崗位，實(shí)在不需要淘汰。不過(guò)，勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)的確需要朝著配置更多自動(dòng)化設(shè)備、加強(qiáng)工藝創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)流程、提高生 產(chǎn)效率的方向發(fā)展。如此一來(lái)，縱使東南亞國(guó)家的生產(chǎn)成本低于中國(guó)，但因中國(guó)的工藝水平較好、產(chǎn)品質(zhì)量較佳及物流配套的優(yōu)勢(shì)，而且供應(yīng)鏈已建立并趨成熟，所 以，中國(guó)的勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)仍可享有優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)培訓(xùn)中高端人才，重點(diǎn)是讓各級(jí)層產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)步，不至于使某級(jí)層的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)真空。
她進(jìn)而說(shuō)，自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，制造業(yè)及出口業(yè)發(fā)展加快，帶動(dòng)了過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)。時(shí)至今日，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)人民生活水 平改善、工資大幅提升、人民幣匯價(jià)強(qiáng)勁及歐美經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)弱，過(guò)去十年以量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，已差不多走到盡頭。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，的確應(yīng)以質(zhì)帶動(dòng)。這種轉(zhuǎn) 變，可以通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、金融及稅制改革，甚至反腐敗來(lái)實(shí)現(xiàn)，以提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率。至于產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，根據(jù)其它國(guó)家的發(fā)展史，過(guò)程一般較為漫長(zhǎng)，不能一蹴 而就，例如美國(guó)加洲硅谷的發(fā)展也歷時(shí)多年，并且是由包括鄰近的斯坦福大學(xué)多年持續(xù)培養(yǎng)出高科技人才、企業(yè)家精神、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投資金及健康發(fā)展的股票市場(chǎng) 的匯聚，以及法制系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障及基礎(chǔ)建設(shè)等多方面因素配合所致。由此可見，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，不可操之過(guò)急。如今中國(guó)面對(duì)美國(guó)重返亞洲及圍 堵中國(guó)的策略，制造業(yè)升級(jí)更要審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)以不影響經(jīng)濟(jì)及社會(huì)安定為大前提。